國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的指導(dǎo)意見》，提出未來將壓縮8000萬噸鋼鐵總產(chǎn)能。業(yè)內(nèi)人士分析，化解工作中“疏堵”并舉的手法，將會催生鋼結(jié)構(gòu)等領(lǐng)域的市場機(jī)會。

從2005年開始，我國鋼鐵產(chǎn)能從5億噸，一路增長到目前的10億噸左右，導(dǎo)致全行業(yè)經(jīng)營困難。業(yè)內(nèi)人士指出，相比以往，此次出臺的指導(dǎo)意見顯現(xiàn)三點(diǎn)新意：

一是約束性增強(qiáng)。中鋼協(xié)常務(wù)副秘書長李新創(chuàng)說，以前總是由發(fā)展改革委等部委出臺化解產(chǎn)能過剩的政策，此次以國務(wù)院的名義下發(fā)，約束性上有所增強(qiáng)。

二是加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保等生態(tài)性指標(biāo)。之前我國鋼鐵業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，一度使用高爐容積等經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)作為標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致一些鋼廠為了符合準(zhǔn)入條件，拆小爐建大爐，產(chǎn)能越淘汰越多。此次《意見》提出，要修訂并嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)、水價(jià)等政策。

三是消除地方政府的推手作用。包括鋼鐵在內(nèi)，我國的產(chǎn)能過剩成因復(fù)雜。除了市場原因外，一些地方過于追求發(fā)展速度，通過廉價(jià)供地等方式招商引資，助推了重復(fù)投資和產(chǎn)能擴(kuò)張。

“對于化解產(chǎn)能過剩，以前地方政府態(tài)度并不積極，此次意見把化解工作列入地方政府政績考核體系，重在解決地方的執(zhí)行問題?！变撹F現(xiàn)貨交易平臺“西本新干線”高級研究員邱躍成指出。

中金公司表示，此次國務(wù)院文件是一份以市場為導(dǎo)向的指導(dǎo)意見，比較接“地氣”?！半S著產(chǎn)能壓縮計(jì)劃的推進(jìn)，2015年以后國內(nèi)的鋼鐵產(chǎn)能不再有凈增，2016年以后逐步恢復(fù)盈利。”

總體來看，本次《意見》采用了“疏堵結(jié)合”的手法，一方面壓縮8000萬噸鋼鐵產(chǎn)能，另一方面擴(kuò)大國內(nèi)有效需求，消化部分過剩產(chǎn)能。

齊魯證券研究員篤慧指出，環(huán)渤海地區(qū)是我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的第一大集聚區(qū)。在嚴(yán)峻的環(huán)保形勢面前，預(yù)計(jì)環(huán)渤海地區(qū)的鋼廠是化解政策關(guān)注的重點(diǎn)。

如果環(huán)渤海地區(qū)的鋼鐵產(chǎn)能得到有效削減，有利于區(qū)域外的鋼鐵企業(yè)恢復(fù)盈利?？紤]到環(huán)渤海地區(qū)的鋼鐵產(chǎn)能以棒線材等建材為主，方大特鋼、三鋼閩光等區(qū)域外的建筑鋼材企業(yè)有望因此受益。

除了“砍”掉部分產(chǎn)能外，《意見》還提出，挖掘國內(nèi)市場潛力，推廣鋼結(jié)構(gòu)的應(yīng)用，提高公共建筑和政府投資建設(shè)領(lǐng)域鋼結(jié)構(gòu)的使用比例。

寶鋼鋼構(gòu)有限公司總經(jīng)理郝榮亮表示，在美日等發(fā)達(dá)國家，鋼結(jié)構(gòu)建筑面積占總建筑面積的40%以上。而在中國，這一比例不到5%。

從5%到40%，意味著中國鋼結(jié)構(gòu)市場有巨大的發(fā)展空間。在高層和超高層公共建筑領(lǐng)域，東部地區(qū)已基本接受鋼結(jié)構(gòu)，中西部地區(qū)也在跟上。但在民用建筑這一方面，“大頭”還是鋼筋混凝土等結(jié)構(gòu)?！拔磥礓摻Y(jié)構(gòu)在國內(nèi)進(jìn)一步推廣，將利好精工鋼構(gòu)、鴻路鋼構(gòu)等上市公司?！敝薪鸸局赋?。